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高質(zhì)量共建“一帶一路”:塑造聯(lián)動交融的全球發(fā)展新氣象

發(fā)布時間:2025-07-25作者:宋國友來源:《人民日報》(2025年07月25日 第 09 版)分享到:

共建“一帶一路”是習近平總書記深刻思考人類前途命運以及中國和世界發(fā)展大勢,推動中國和世界合作共贏、共同發(fā)展作出的重大決策。習近平總書記強調(diào):“我們要堅定戰(zhàn)略自信,保持戰(zhàn)略定力,勇于擔當作為,開創(chuàng)共建‘一帶一路’更加光明的未來。”作為極具包容性的全球公共產(chǎn)品和國際合作平臺,共建“一帶一路”倡議立足世界各國人民對和平與發(fā)展的共同追求,順應全球治理體系變革的時代要求,為全球發(fā)展勾勒新愿景、開辟新空間、激發(fā)新動能,成為構(gòu)建人類命運共同體的偉大實踐。

共建“一帶一路”是戰(zhàn)略眼光、戰(zhàn)略定力與戰(zhàn)略自信的綜合呈現(xiàn)

共建“一帶一路”把握世界百年未有之大變局中的歷史機遇,發(fā)揮中國特色社會主義的制度優(yōu)勢,彰顯大國自信,體現(xiàn)兼濟天下的寬廣胸懷,是一個正在不可逆轉(zhuǎn)地走向民族復興的負責任大國為人類社會發(fā)展貢獻的智慧和方案。

共建“一帶一路”彰顯深邃戰(zhàn)略眼光。2013年,全球經(jīng)濟正從國際金融危機中緩慢復蘇,世界經(jīng)濟再平衡在壓力中推進。某些發(fā)達國家一方面希望保持在全球經(jīng)濟體系中的主導力,另一方面又企圖把中國排除在外。在科學分析和把握深刻復雜變化的國際環(huán)境和時代趨勢基礎(chǔ)上,習近平總書記提出共建“一帶一路”倡議。置身于2025年的世界,更能體會共建“一帶一路”倡議提出的獨到性和前瞻性。隨著世界進入新的動蕩變革期,單邊主義、保護主義凸顯,經(jīng)濟全球化遭遇巨大阻力。12年來,在日益動蕩的國際環(huán)境中,共建“一帶一路”為所有共建國家提供了重要的合作平臺。對中國而言,得益于共建“一帶一路”,關(guān)系國計民生的能源礦產(chǎn)供給、市場需求、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等得到鞏固和發(fā)展。比如,今年上半年,我國對共建“一帶一路”國家進出口11.29萬億元,增長4.7%,占進出口總值的51.8%。我國對共建國家出口工程機械、風力發(fā)電機組、儀器儀表等都保持了兩位數(shù)增長;同時,積極擴大從共建國家進口,今年上半年與共建國家簽署農(nóng)食產(chǎn)品準入文件32份。

共建“一帶一路”顯示深厚戰(zhàn)略定力。對于中國提出共建“一帶一路”,部分國家曾擔心其可持續(xù)性。畢竟從歷史上看,一些大國提出的不少國際倡議,經(jīng)常因為政府調(diào)整而反復,或者因為遭遇阻力而終止。但實踐證明,不管國際風云如何變幻,共建“一帶一路”不為一時一事所擾,認準了就持續(xù)推進,堅持一個方向,一張藍圖繪到底,充分顯示了穩(wěn)定性、延續(xù)性和可預期性,這也是中國特色社會主義制度優(yōu)勢的鮮明體現(xiàn)。中國于2016年、2018年、2021年和2024年召開4次“一帶一路”建設(shè)工作座談會,總結(jié)共建經(jīng)驗,強化工作部署,并于2017年、2019年和2023年先后舉辦3屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,凝聚國際共識、豐富建設(shè)成果。共建“一帶一路”一以貫之、久久為功,以強大戰(zhàn)略定力增強了這一倡議的吸引力,激發(fā)了合作動力。

共建“一帶一路”展現(xiàn)深層戰(zhàn)略自信。共建“一帶一路”從無到有、由點到線及面、從周邊到遍布全球,對國際體系影響從小到大,展現(xiàn)的是中國外交的深層戰(zhàn)略自信。首先是占據(jù)道義制高點的戰(zhàn)略自信。共建“一帶一路”順應全球治理體系變革方向,為共建國家提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品,擺脫對西方經(jīng)濟合作范式依賴,為人類社會提供全新的治理理念,反映出中國特色大國外交的崇高目標。其次是實施節(jié)奏的戰(zhàn)略自信。好的倡議要有好的實施。中國對如何推進共建“一帶一路”思路明確,從“大寫意”到“工筆畫”,精準判斷不同階段的國際形勢、建設(shè)重點、要素配套、資源整合等,確保共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠。最后是共建效果的戰(zhàn)略自信。共建“一帶一路”,改革原有國際秩序和全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則不公平、不合理之處,塑造了新的經(jīng)濟合作模式,形成了陸海空間大聯(lián)動、洲際地理大連接、全球南方大交融的新氣象。

共建“一帶一路”開創(chuàng)共贏發(fā)展新空間

習近平總書記指出:“共建‘一帶一路’站在了歷史正確一邊,符合時代進步的邏輯,走的是人間正道。”共建“一帶一路”展現(xiàn)中國推進國際合作、促進人類進步的宏偉愿景。高質(zhì)量共建“一帶一路”,能夠充分調(diào)動共建國家參與積極性,釋放共建伙伴的創(chuàng)造力和能動性,開創(chuàng)共贏發(fā)展新空間。

秉持合作共贏理念,開創(chuàng)國家交往新形態(tài)。“一帶一路”共建國家超過150個,既有同中國近在咫尺的周邊鄰國,也有遠隔萬里的拉美國家;既有廣大發(fā)展中國家,也有發(fā)達國家;既有人口過億的大國,也有人口數(shù)萬的島嶼國家。對待所有共建國家,中國始終堅持相互尊重、公平正義、合作共贏,不干涉內(nèi)政、不輸出社會制度、不謀求地緣博弈,樂做發(fā)展經(jīng)驗分享者、安全穩(wěn)定維護者、文明互鑒促進者。中國堅決維護共建國家的主權(quán)獨立和領(lǐng)土完整,尊重共建國家自主選擇的發(fā)展道路和政治制度。中國秉持成就他國就是幫助自己的互助理念,尊重共建國家的核心利益和重大關(guān)切,從其具體情況出發(fā),提出針對性、操作性強的合作方案,有力支持實現(xiàn)共建國家人民對美好生活的向往。

以經(jīng)濟走廊構(gòu)建區(qū)域價值鏈,形塑經(jīng)濟地理新結(jié)構(gòu)。共建“一帶一路”突破狹義的地理關(guān)聯(lián)性,通過大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施有序的工業(yè)化擴散,有效引導商品流、資金流、信息流和人員流,以經(jīng)濟走廊構(gòu)建區(qū)域價值鏈,形成新的經(jīng)濟比較優(yōu)勢,延展了經(jīng)濟地理空間,創(chuàng)造了新的經(jīng)濟地理結(jié)構(gòu)。中國依托工業(yè)生產(chǎn)、國際貿(mào)易、對外投資等,突破傳統(tǒng)地緣,拓展經(jīng)濟聯(lián)系,不僅給亞歐大陸,還給非洲、拉美等廣大地區(qū)帶來發(fā)展機遇。在國內(nèi),通過共建“一帶一路”,沿海地區(qū)的門戶優(yōu)勢得到鞏固,同時一些內(nèi)陸地區(qū)從“經(jīng)濟腹地”變成“開放前沿”。在國外,哈薩克斯坦、老撾等傳統(tǒng)意義上的“陸鎖國”,通過共建“一帶一路”實現(xiàn)了向“陸聯(lián)國”的轉(zhuǎn)變,正成為亞歐大陸重要的互聯(lián)互通樞紐。更多的共建國家正在發(fā)生從地區(qū)發(fā)展洼地到地區(qū)繁榮高地的轉(zhuǎn)變。

不斷增量提質(zhì),培育全球增長新動能。在各方努力下,共建“一帶一路”的合作領(lǐng)域不斷拓展、合作范圍不斷擴大、合作層次不斷提升,為全球經(jīng)濟復蘇注入新動能。一是做大市場容量。中國具有超大規(guī)模市場,其他共建國家市場同樣巨大。共建國家相互開放,形成了更大規(guī)模的市場。二是增加科技含量。共建“一帶一路”突出科技創(chuàng)新賦能,打造“數(shù)字絲綢之路”,在人工智能、納米技術(shù)、量子計算等尖端技術(shù)領(lǐng)域開展合作,提升共建國家的發(fā)展動能。三是擴充金融增量。習近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講中宣布:“中國國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行將各設(shè)立3500億元人民幣融資窗口,絲路基金新增資金800億元人民幣,以市場化、商業(yè)化方式支持共建‘一帶一路’項目。”今年前5個月,中國在共建“一帶一路”國家非金融類直接投資155.2億美元,同比增長20.8%。四是提升規(guī)則質(zhì)量。比如,東盟國家是共建“一帶一路”的重要參與方。今年5月,中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判全面完成,雙方進一步完善在數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、供應鏈互聯(lián)互通、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化等領(lǐng)域規(guī)則,提升規(guī)則競爭力。

創(chuàng)設(shè)國際治理新機制,完善全球治理體系。創(chuàng)設(shè)機制是共建“一帶一路”的重要內(nèi)容,是共建國家間開展合作的重要基礎(chǔ),集中體現(xiàn)共建國家在經(jīng)濟、政治、安全方面的共識。只有以機制為支撐推進共建進程,才能確保共建“一帶一路”長期穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展,為改革完善地區(qū)治理和全球各領(lǐng)域治理貢獻力量。為把“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路,中國與共建國家共商“一帶一路”合作新機制,形成了一系列匯聚各方智慧的新制度。創(chuàng)設(shè)和完善共建“一帶一路”合作新機制,不是另起爐灶,而是基于各方共同需求,為促進相互信任、提高溝通效率而制定更符合共建國家實際的新標準,注重與原有地區(qū)和全球治理機制相互對接、相互補充,進一步完善了全球治理體系。

高質(zhì)量共建“一帶一路”是構(gòu)建人類命運共同體的偉大實踐

構(gòu)建人類命運共同體是習近平外交思想的核心理念,順應各國人民的普遍愿望,指明世界文明進步的方向。習近平總書記指出:“以共建‘一帶一路’為實踐平臺推動構(gòu)建人類命運共同體”。高質(zhì)量共建“一帶一路”不僅給共建國家?guī)韺崒嵲谠诘暮锰帲查_辟了人類共同實現(xiàn)現(xiàn)代化的新路徑,推動構(gòu)建人類命運共同體落地生根。

共建“一帶一路”不斷深化對人類命運共同體理念本質(zhì)的認知。從共建“一帶一路”看,人類命運共同體應當是利益共贏的共同體、責任共擔的共同體、價值共享的共同體的有機整體。這三種共同體雖同存于人類命運共同體,但存在著逐步進階的演化發(fā)展過程。共建“一帶一路”,首先從各國攜手構(gòu)建廣泛的利益共同體開始,這為所有共建國家?guī)韺崒嵲谠诘墨@得感。其次,通過經(jīng)濟上的廣泛合作、文化上的深入交流,共建國家結(jié)成責任共同體,共建“一帶一路”成為共建國家共同奔赴的事業(yè)。最后,共建“一帶一路”凝聚各方的價值共識,在這個過程中,各方更加認同和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值,共建國家成為志同道合的價值共同體。這三種共同體不是相互割裂而是有機結(jié)合的,只強調(diào)其中一種共同體,或者缺少了任何一種共同體,都難以構(gòu)建起真正的人類命運共同體。

共建“一帶一路”持續(xù)探索人類命運共同體理念的實現(xiàn)路徑。構(gòu)建人類命運共同體,以建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界為努力目標。共建“一帶一路”抓住經(jīng)濟、安全、文明等關(guān)乎人類前途的大事,為實現(xiàn)構(gòu)建人類命運共同體的目標探索有效路徑。在經(jīng)濟合作方面,共建“一帶一路”依托經(jīng)濟走廊建設(shè)和其他類型的合作,提升貿(mào)易、投資和金融自由化便利化水平,形成更加緊密的經(jīng)貿(mào)相互依存關(guān)系,克服發(fā)展失衡,全力打造經(jīng)濟繁榮帶。在安全治理方面,中國是聯(lián)合國第二大會費國和維和攤款國,也是安理會常任理事國中派遣維和人員最多的國家。中國不迷信武力,堅持走和平發(fā)展道路,加強與共建“一帶一路”國家在安全治理方面的合作,攜手各方致力建設(shè)持久和平帶。在文明交流方面,中國推進“一帶一路”建設(shè),堅持求同存異,反對意識形態(tài)入侵、大國價值觀霸凌和西方文明至上,在推進文明交流互鑒、各國民心相通中解決信任赤字,努力構(gòu)建文明交融帶。

共建“一帶一路”充分彰顯人類命運共同體理念的時代進步性和強大感召力。共建“一帶一路”把中國人民的根本利益同各國人民的根本利益有機結(jié)合起來,順民情、合民意、得民心,符合共建國家人民的普遍期盼。共建“一帶一路”,是廣大共建國家發(fā)展普遍工業(yè)化、加入新型經(jīng)濟全球化、實現(xiàn)共同現(xiàn)代化的新路徑,有助于不斷增進共建國家人民的福祉。當前,越來越多的國家和地區(qū)加入高質(zhì)量共建“一帶一路”偉大實踐,和中國建立命運共同體。構(gòu)建人類命運共同體,不是中國作為共建“一帶一路”倡議提出國的單向?qū)嵺`和獨唱,而是已經(jīng)成為共建國家的共同實踐和大合唱,充分展現(xiàn)了人類命運共同體理念的強大感召力和吸引力。高質(zhì)量共建“一帶一路”,彰顯了人類命運共同體理念的先進性和可行性。人類命運共同體理念因共建“一帶一路”而不斷充實豐富,共建“一帶一路”因人類命運共同體理念的指引而持續(xù)深化拓展。在百年變局加速演進、世界面臨多重危機的當下,我們要繼續(xù)攜手各方堅定不移推進高質(zhì)量共建“一帶一路”,為推動構(gòu)建人類命運共同體作出新的更大貢獻。

(作者為復旦大學國際問題研究院教授)


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