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保障中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn) 抓住健全國(guó)家安全體系的重點(diǎn)

發(fā)布時(shí)間:2024-12-06作者:來(lái)源:《人民日?qǐng)?bào)》分享到:

張茜蓉《人民日?qǐng)?bào)》(2024年12月05日 第 09 版)

  新時(shí)代新征程,我們面對(duì)的是百年變局下波譎云詭、復(fù)雜多變的安全形勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記指出:“國(guó)家安全是中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)。”黨的二十屆三中全會(huì)《決定》就“健全國(guó)家安全體系”作出戰(zhàn)略部署,提出“完善國(guó)家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系”。我們要堅(jiān)持以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo),推動(dòng)國(guó)家安全體系各方面建設(shè)有機(jī)銜接、聯(lián)動(dòng)集成,及時(shí)有效維護(hù)和塑造國(guó)家安全。

  國(guó)家安全法治體系為國(guó)家安全工作提供法治保障。法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托,進(jìn)一步健全國(guó)家安全體系就要切實(shí)發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。面對(duì)國(guó)家安全工作的新形勢(shì)新任務(wù),必須持續(xù)加強(qiáng)國(guó)家安全法治體系建設(shè),把法治的一般原理和社會(huì)主義法治理念運(yùn)用于國(guó)家安全工作全過(guò)程,綜合利用立法、執(zhí)法、司法等手段捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。要以國(guó)家安全法為引領(lǐng),有計(jì)劃有步驟推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域涉國(guó)家安全法律法規(guī)立改廢釋纂,不斷推動(dòng)中國(guó)特色國(guó)家安全法律體系建設(shè);加強(qiáng)國(guó)家安全執(zhí)法,強(qiáng)化對(duì)國(guó)家安全相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行的檢查監(jiān)督工作;保證公正司法,依法辦理危害國(guó)家安全的案件。

  國(guó)家安全戰(zhàn)略體系保障掌握維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué),才能贏得最大的主動(dòng)。國(guó)家安全戰(zhàn)略體系是指導(dǎo)國(guó)家安全工作的總體規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)布局。當(dāng)前,我國(guó)面臨復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì),傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全威脅疊加交織,各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更多更大,必須發(fā)揮好我國(guó)在戰(zhàn)略籌劃上的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),以戰(zhàn)略思維謀篇布局,根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化不斷調(diào)整完善國(guó)家安全戰(zhàn)略。要完善國(guó)家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)方針、目標(biāo)、中長(zhǎng)期規(guī)劃,明確國(guó)家安全的發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù),統(tǒng)籌用好各種戰(zhàn)略資源和戰(zhàn)略手段,實(shí)現(xiàn)安全各領(lǐng)域戰(zhàn)略布局一體融合、戰(zhàn)略資源一體整合、戰(zhàn)略力量一體運(yùn)用,確保國(guó)家安全工作與國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào),增強(qiáng)國(guó)家安全戰(zhàn)略的指導(dǎo)性、全局性和可操作性。

  國(guó)家安全政策體系推動(dòng)國(guó)家安全治理效能提升。政策體系是國(guó)家安全工作的具體實(shí)施指南,一套全面、協(xié)調(diào)、高效的政策措施,能夠指導(dǎo)和規(guī)范國(guó)家安全工作,確保組織有效、行動(dòng)有力。當(dāng)前,國(guó)家安全問(wèn)題的復(fù)雜程度、艱巨程度明顯加大,迫切需要進(jìn)一步全面深化改革、完善國(guó)家安全政策體系。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,直面維護(hù)國(guó)家安全面臨的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn),妥善發(fā)揮政策因時(shí)因勢(shì)而變的靈活性,不斷完善重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全政策,形成整體化、多層次的國(guó)家安全政策體系;發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用,更加注重協(xié)調(diào)高效,更加注重科技賦能,更加注重基層基礎(chǔ),加強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全的物質(zhì)、技術(shù)、裝備、人才等方面的政策體系建設(shè);加大政策貫徹執(zhí)行力度,確保各項(xiàng)政策部署落地見(jiàn)效。

  國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系助力把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系是國(guó)家安全防范的前哨,是把握統(tǒng)籌發(fā)展和安全主動(dòng)權(quán)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)是防范風(fēng)險(xiǎn)的前提,把握風(fēng)險(xiǎn)走向是謀求戰(zhàn)略主動(dòng)的關(guān)鍵。新征程上,有效防范和應(yīng)對(duì)各種安全風(fēng)險(xiǎn),必須完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,推動(dòng)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)治理由事后反應(yīng)轉(zhuǎn)向事前預(yù)警,由被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)預(yù)防,由事件驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向源頭治理。一方面,要在系統(tǒng)性上下功夫,強(qiáng)化國(guó)家總體風(fēng)險(xiǎn)及重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè),有效提升國(guó)土、糧食、生物、能源資源、海外利益、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等領(lǐng)域的安全保障能力。另一方面,要在前瞻性上下功夫,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析等技術(shù)手段建設(shè)和應(yīng)用,健全重大風(fēng)險(xiǎn)跨部門實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分級(jí)預(yù)警、快速核查、提示通報(bào)等機(jī)制。

  (作者單位:軍事科學(xué)院軍隊(duì)政治工作研究院)


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