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黨的十九大報告指出,黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。這一重大戰略判斷,既是從黨的建設長期歷史經驗中總結出的科學結論,又是面向新時代對黨的建設內在規律和發展趨向的深入揭示,具有深邃的歷史邏輯、實踐邏輯和理論邏輯。?

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1.黨的政治屬性和獨特政治功能決定,黨的政治建設是黨的根本性建設?

政黨是特殊的政治組織,政治性是政黨的根本屬性。以謀求無產階級和勞動人民解放為根本宗旨的無產階級政黨,尤其必須始終如一地堅持黨的政治屬性,旗幟鮮明地把黨的政治建設作為黨的根本性建設。習近平總書記在中共中央政治局第六次集體學習時強調,黨的政治建設是一個永恒課題。要把準政治方向,堅持黨的政治領導,夯實政治根基,涵養政治生態,防范政治風險,永葆政治本色,提高政治能力,為我們黨不斷發展壯大、從勝利走向勝利提供重要保證。

加強黨的政治建設是馬克思主義政黨的性質決定的,也是其區別于其他政黨的顯著標志。馬克思主義政黨從不諱言自己的政治屬性和政治使命。中國共產黨是一個以馬克思主義為行動指南、以共產主義為奮斗目標、代表中國最廣大人民的根本利益的馬克思主義政黨。中國共產黨人作為馬克思主義的忠誠信奉者、堅定實踐者,自中國共產黨創立之日起,就在指導思想、奮斗目標等方面旗幟鮮明地宣誓自己的政治屬性和政治使命。講政治,既是我們黨的光榮傳統和傳家法寶,又是我們黨的突出特點和本質特征。為了維護和彰顯黨的先進性和純潔性,增強和發揮黨的凝聚力和戰斗力,必須把黨的政治建設擺在首位,旗幟鮮明講政治。把黨的政治建設擺在首位,尤其是新時代新任務對堅持黨的全面領導和加強黨的全面建設提出的新要求。正如習近平總書記強調,馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質、嚴明政治紀律。如果馬克思主義政黨政治上的先進性喪失了,黨的先進性和純潔性就無從談起。這就是我們把黨的政治建設作為黨的根本性建設的道理所在。

把握政治的獨特功能,遵循政治的特有規律,是把黨的政治建設作為黨的根本性建設的內在邏輯依據。政治是經濟的集中表現,具有深刻的統領性和引領性。中國共產黨作為處于國家政治生活核心領導地位、深刻影響著國家建設和社會發展的馬克思主義執政黨,只有堅定不移把政治建設擺在首要位置,增強黨的各級領導干部的政治意識和政治定力,提高全黨的政治敏銳性和政治判別力,注重從政治的高度認清形勢、應對挑戰、化解矛盾、解決問題,才能確保整個國家和社會的正確前進方向,推動經濟社會朝著有利于國家富強繁榮和人民幸福安康的宏偉目標順利發展。

2.黨長期執政的地位和在新時代的歷史使命要求,必須把黨的政治建設作為黨的根本性建設?

黨長期執政和核心領導地位決定,必須把黨的政治建設作為根本性建設。

新時代加強黨的政治建設,具有鮮明的問題指向和豐富的內涵要求。必須以黨的政治路線和組織路線為引領,切實解決好如何嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上自覺同黨中央保持高度一致的問題;切實解決好如何嚴格規范黨內政治生活,不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,凈化優化黨內政治生態的問題;切實解決好如何完善和落實黨內民主集中制,堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主有機結合,構建又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢的政治局面的問題;切實解決好如何加強黨性修養和黨性鍛煉,永葆共產黨人的政治本色,不斷提高黨的各級領導干部尤其是高級干部的政治覺悟和政治能力,把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當的問題。只有始終抓住政治建設這一根本性建設不放,用政治建設引領新時代黨的各個方面建設,黨的執政地位才能穩如泰山,黨的執政能力才能勢如破竹,黨的核心領導作用才能堅如磐石。

履行黨在新時代的歷史使命,歸根到底要靠黨的政治引領這一核心力量,要靠黨的政治建設這一根本性建設。不忘初心,方得始終。中國共產黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。我們黨的這一初心和使命,在近一個世紀的不懈奮斗和崢嶸歲月里,在領導中國人民和中華民族由“東亞病夫”到“站起來”、由“一窮二白”到“富起來”的光輝歷程中得以充分彰顯和不斷升華。

今天,中國特色社會主義進入新時代,我們黨的歷史使命,就是領導中國人民和中華民族在“站起來”“富起來”的基礎上繼續奮斗、堅忍不拔地走向“強起來”,通過不斷推進社會主義現代化,實現中華民族偉大復興的偉大夢想。實現偉大夢想必須進行偉大斗爭,這就是通過堅定不移加強黨的政治建設,團結帶領人民有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾,不斷奪取中國特色社會主義新勝利。實現偉大夢想必須建設偉大工程,這就是通過堅定不移加強黨的政治建設,確保黨員干部煥發新氣象、展現新作為,使黨始終走在時代前列。實現偉大夢想必須推進偉大事業,這就是通過堅定不移加強黨的政治建設,牢牢把握中國特色社會主義這一時代主題,堅定走好中國特色社會主義這一根本道路,始終堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

總之,黨的政治建設貫穿新時代黨的“四個偉大”歷史使命的各個方面,決定著或影響著偉大夢想、偉大斗爭、偉大工程、偉大事業的進程與質量,是關系黨的執政地位和執政全局的根本性建設。

3.黨的政治建設作為黨的根本性建設,滲透在新時代全面從嚴治黨的各個方面和全部過程?

中國特色社會主義進入新時代,對站在時代潮頭的中國共產黨人提出了更高要求,對全面從嚴治黨提出了更高標準。黨的十八大以來全面從嚴治黨的豐富經驗深刻表明,堅持思想建黨、制度治黨、紀律強黨、質量興黨有機結合,是新時代全面從嚴治黨的基礎工程。而這四個方面,從本質上說都是政治建設,必須以黨的政治建設為統領,把黨的政治建設滲透在新時代全面從嚴治黨的各個方面和全部過程。

把黨的政治建設滲透于思想建黨,用堅定理想信念確保黨的先進性純潔性。思想建黨是馬克思主義政黨的基礎性建設和建黨原則,是黨在長期執政條件下和復雜環境中永葆先進性和純潔性的根本性保證。新時代堅持和加強思想建黨,必須緊緊抓住堅定理想信念、強化宗旨意識、踐行群眾路線、扭緊世界觀人生觀價值觀權力觀“總開關”這四個關鍵環節。堅定理想信念,就是要純潔共產黨人的政治靈魂和精神追求,這是共產黨人安身立命之本;強化宗旨意識,就是要永遠不忘中國共產黨是為什么而建立的,永遠不忘人民始終是黨的生存之基、立命之本,這是共產黨人永遠不變的初心和使命;踐行群眾路線,就是要時刻保持黨同人民群眾的血肉聯系,一刻也不脫離人民群眾,這是共產黨人永遠立于不敗之地的根本基礎;堅定理想信念、強化宗旨意識、踐行群眾路線,歸根到底決定于扭緊世界觀價值觀人生觀權力觀這個“總開關”,這是共產黨人永不褪色的政治本色。

把黨的政治建設滲透于制度治黨,用完善優化的制度確保黨永遠充滿生機活力。黨的建設歷史經驗表明,思想建黨是非常重要的,但不是萬能的,任何黨員、干部的思想和行為都離不開制度的規范和促進,任何領導干部手中的權力都需要用完善的制度加以制約、把權力關進制度的籠子。制度既是一種基本架構,又是一種行為規范,同時還是一種心理約束;對于黨的整體來說,優良的制度是使黨的組織得以正常運行并取得良好效果的根本支撐;對于黨的個體來說,優良的制度是使黨員、干部的積極因素得以充分調動、消極因素得以有力抑制的不可或缺的強制性力量。這正是在新時代全面從嚴治黨中為什么要更加突出強化制度治黨、把思想建黨和制度治黨有機結合起來的內在政治邏輯。

把黨的政治建設滲透于紀律強黨,用政治紀律和政治規矩強固黨的肌體。無產階級政黨是由鐵的紀律鞏固和維系的特殊政治實體,紀律嚴明、步調一致,是黨具有強大戰斗力和生命力的重要保證。全面加強紀律建設尤其是政治紀律建設,用嚴明的紀律管全黨治全黨,把鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循,無疑是在新時代強黨興黨的關鍵。法律是治國之重器,是任何組織和個人都必須遵守的底線,模范遵守國家法律,是每一個共產黨員必須自覺履行的義務。但是僅僅做到這一點還遠遠不夠,黨員個人尤其是領導干部還必須嚴守黨的紀律,這是無條件的義務。黨的先鋒隊性質、歷史使命和執政地位決定,黨規黨紀必然也必須嚴于國家法律,黨員個人尤其是領導干部不僅要模范遵從國家法律,而且要自覺嚴守黨的紀律。只有牢固樹立法律意識,不斷強化紀律觀念,把遵從國家法律當成基本行為規范,把嚴守黨的紀律當成基本行為尺度,才能“從心所欲不逾矩”,模范踐履黨和人民賦予的歷史使命。

把黨的政治建設滲透于質量興黨,用高質量黨建確保黨始終走在時代前列。馬克思主義政黨是由先進分子組成的先進組織,黨員隊伍質量決定黨是否具有先進性和戰斗力,乃至決定黨的生命。思想建黨、制度治黨、紀律強黨,歸根到底要落實到質量興黨上來。我們黨已擁有8900多萬名黨員,是世界上最大的政黨。習近平總書記強調,中國共產黨是世界上最大的政黨。大就要有大的樣子。大的樣子,就是所有共產黨員都要像個黨員的樣子,所有黨員領導干部都要像個公仆的樣子,所有黨的組織都要像個戰斗堡壘的樣子,永遠走在群眾的前列,永遠做群眾模范、人民公仆、時代先鋒、民族脊梁,而絕不做列寧所說的那種“徒有其名”的黨員。

思想建黨、制度治黨、紀律強黨、質量興黨——這四個方面相互作用、相得益彰,深刻體現著黨的政治建設作為黨的根本性建設的統領力量,滲透在新時代全面從嚴治黨的各個方面和全部過程。只有堅持把黨的政治建設擺在首位,方能開創新時代全面從嚴治黨的新境界。

(作者系山東大學馬克思主義學院特聘教授、中國政治學會副會長)?

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