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　　12月3日，中共中央政治局常務委員會召開會議，聽取脫貧攻堅總結評估匯報。在這次會議上，習近平總書記指出，我們如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務。這是中國歷史上、人類歷史上彪炳史冊的輝煌壯舉，我們黨團結帶領人民，組織實施了人類歷史上規模最大、力度最強的脫貧攻堅戰，創造了人類反貧困歷史上的偉大奇跡，在中華民族的發展史上樹立起不朽的時代豐碑。

　　黨的十八大以來，中央和國家機關各部門（單位）始終把扶貧工作擺在重要位置，為脫貧攻堅作出了重要貢獻。日前，中央和國家機關工委召開了中央和國家機關脫貧攻堅先進集體、優秀個人表彰會，對在中央和國家機關定點扶貧工作中表現突出的20個先進集體和50名優秀個人進行了表彰，中央黨校（國家行政學院）扶貧辦赫然在列，榮獲脫貧攻堅先進集體獎。

　　舉全校（院）之力，以最大決心投身脫貧攻堅

　　中央黨校（國家行政學院）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央脫貧攻堅重大決策部署，在校（院）委會的堅強領導下，始終堅持問題導向、授之以漁、集中精銳、鼎力而為的原則，最大限度發揮自身優勢，舉全校（院）之力，以最大決心、最大力度為河北武邑、江西安遠、云南大關和墨江持續辦實事、辦好事，取得脫貧攻堅顯著成效。定點幫扶的四個貧困縣全部實現提前脫貧摘帽，脫貧人口總數超過28萬人。

　　5年間，校（院）累計投入幫扶資金3345.18萬元，引進幫扶資金2676.70萬元，培訓基層干部1.09萬人次，培訓技術人員1780人次，購買和幫助銷售扶貧縣特色農產品9971.52萬元，協調國家開發銀行、中國農業銀行扶貧貸款33.57億元，協調國家開發銀行助學貸款2.09億元，支持定點扶貧縣易地扶貧搬遷、農村基礎設施建設、產業發展、教育扶貧等領域重點項目建設，派出24名優秀干部掛任縣級領導和建檔立卡貧困村第一書記，蹲點幫扶和協助開展基層黨組織建設，有力地支持了定點扶貧縣經濟發展和社會進步。

　　堅定不移扛起政治責任，視責任書為“軍令狀”。校（院）委會以強烈的責任感使命感緊迫感，把中央交辦的定點扶貧任務作為重大政治責任扛在肩上，視責任書為“軍令狀”。堅持校（院）委會統一領導，扶貧工作領導小組部署推動，各直屬單位分工落實的定點扶貧機制。將定點扶貧工作納入重要議事日程，全面落實年度《定點扶貧責任書》安排，主要負責同志認真履行第一責任人責任，親自過問、親自調研、親自協調、高位推動，明確任務目標，專題研究制定幫扶政策和舉措，統籌推進、跟蹤問效，樹立了大抓扶貧工作的鮮明導向。

何毅亭在墨江縣調研易地扶貧搬遷

　　校（院）委會成員堅持每年深入四縣調研定點扶貧工作，做到責任在哪里、調研指導就覆蓋到哪里。今年，在疫情防控常態化條件下，11月7日至8日，分管日常工作的副校（院）長何毅亭利用雙休日親赴云南省普洱市墨江縣調研，慰問脫貧戶和老黨員代表，實地考察易地扶貧搬遷集中安置點情況。副校（院）長甄占民、李季、李毅、謝春濤分別赴江西省安遠縣、云南省大關縣、河北省武邑縣開展調研。校（院）委會成員到扶貧縣調研指導，對于深化落實中央關于打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略的重要部署，起到了重要的推動作用，通過現場座談、實地走訪、政策報告等形式，為各縣打贏脫貧攻堅戰加強指導，提供支持，解決問題，提振士氣。

　　盡銳出戰，選派優秀干部投身脫貧攻堅一線。扶貧干部奮戰在脫貧攻堅第一線，對于打贏脫貧攻堅這場硬仗具有重要的推動作用。校（院）委會高度重視掛職扶貧干部和駐貧困村第一書記選派工作。在全校（院）范圍內，堅持優中選優，配齊配強掛職扶貧干部。所有掛職干部堅持身在一線、心系百姓，融入當地深入調查研究，精選項目落實資金，開展精準幫扶，發揮了有力的指導、督促和推動作用。掛任縣級領導的干部，均根據縣委縣政府安排，協助分管扶貧工作。這些同志深入脫貧攻堅一線，在加強黨建、宣傳政策、組織群眾、信息咨詢、引進項目、協調落實、督查指導等方面發揮了很好的橋梁和紐帶作用。擔任建檔立卡貧困村駐村第一書記的干部，堅持與貧困村群眾打成一片，注重發揮自身優勢，幫助所駐村加強基層黨組織建設，協調村兩委認真做好換屆選舉和日常黨建工作。

　　協調各方，創建定點扶貧工作聯席會議機制。為更好統籌協調校（院）定點扶貧工作，調動各方力量“動起來”。校（院）2016年起建立定點扶貧工作聯席會議制度。由校（院）扶貧辦牽頭組織，校（院）有關領導、校（院）扶貧工作領導小組成員單位和四個定點扶貧縣參加，每年輪流在校（院）或四個定點扶貧縣，至少召開兩次定點扶貧工作聯席會議，通過邀請專家解讀政策、各縣總結交流工作、現場解決扶貧難題，有效推進了扶貧工作的精準落實。國務院扶貧辦副主任歐青平曾應邀出席校（院）定點扶貧工作聯席會，他指出，“聯席會議抓扶貧，形式獨特，效果很好”。

　　今年5月12日，受新冠肺炎疫情影響，扶貧辦會同四個縣采用視頻會議形式召開定點扶貧工作聯席會，何毅亭出席并講話，極大地鼓舞了扶貧縣黨員干部“戰貧”和“戰疫”的熱情。何毅亭強調，要努力克服新冠肺炎疫情影響，不斷鞏固和擴大定點扶貧成果。要積極幫助扶貧縣推進復工復產復學，實現扶貧與防疫兩手抓兩手硬兩手都要贏。對于四個定點扶貧縣在扶貧工作會議上提出的具體幫扶需求，何毅亭指示，“一定要誠心誠意地盡力而為，盡最大努力、最大力量給予支持和幫助”。同時，要求校（院）扶貧工作領導小組和各單位結合扶貧縣實際需求，以落實扶貧實事任務清單為抓手，把提出問題與解決問題結合起來，確保定點扶貧工作見真效、出實效。

　　狠抓落實，把扶貧工作落實落地落細。在扶貧工作中，校（院）強調實干，注重落實。結合校（院）優勢和扶貧縣實際，每年研究制定《校（院）年度定點扶貧工作要點》和《校（院）各直屬單位為扶貧縣辦實事清單》，召開校（院）和定點扶貧縣扶貧工作聯席會，通過長計劃短安排積極推進各項扶貧政策措施落實。2020年是一個特殊的年份，決勝之年遭遇新冠肺炎疫情影響，脫貧攻堅工作不僅要與貧困決戰，還要與疫情決戰，面臨的困難挑戰更多。對此，校（院）委高度重視，何毅亭認真履行第一責任人責任，親自審定年度定點扶貧工作要點和責任書，并特別要求：“必須拿出最大決心、最實舉措、最高標準助力定點扶貧縣脫貧攻堅”。甄占民帶領扶貧工作領導小組，在充分調研的基礎上，研究制定年度定點扶貧工作要點，部署校（院）定點扶貧36項任務，確定79項為扶貧縣辦實事清單。在狠抓工作落實的工作機制下，各單位都用心用力，積極投入扶貧工作，比如學習時報社每期向四個定點扶貧縣各贈送100份學習時報，大力宣傳報道四縣抗擊疫情和脫貧攻堅相關情況，刊發校（院）定點扶貧工作綜述，刊發農特產品展銷活動專題報道，并通過網站、微信公眾號等加以推廣，還免費提供版面對定點扶貧縣農特產品和招商引資情況進行宣介等。

　　同時，全面強化督促指導，形成抓落實的倒逼機制。校（院）扶貧辦積極督促各有關地區和單位落實工作責任和政策措施，圍繞政策落實、工作落實和作風建設組織專項督查，做到邊調查、邊指導、邊督查、邊研究，對校（院）投入資金、物資落實情況、項目建設和效益開展了追蹤問效，在精準識別、精準幫扶、精準退出、資金管理使用等方面下功夫見成效。建立《扶貧工作專報》制度，及時通報扶貧工作計劃、進度以及落實情況，有力推動了各項工作更好落實。

　　發揮校（院）優勢，用最實舉措提高扶貧效益

　　校（院）堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持發揮自身優勢與立足定點扶貧縣實際相結合，健全工作機制，一體推進教育扶貧、產業扶貧、消費扶貧、牽線扶貧和宣傳扶貧，連年高質量超預期完成定點扶貧工作責任目標。

　　依托校（院）教育培訓優勢，開展“志智雙扶”。“扶貧先扶志，扶貧必扶智”。校（院）堅持對貧困縣的干部群眾開展教育培訓，持續激發脫貧內生動力。今年9月和10月，邀請國務院扶貧辦黨組書記、主任劉永富兩次為全校學員作脫貧攻堅專題報告。除了在中央黨校（國家行政學院）、福建泉州和廣西都安舉辦多期培訓班，培訓扶貧縣黨政干部、村黨支部書記、農業技術人員和創業致富帶頭人，還在四個定點扶貧縣設立精準扶貧實驗室和教學科研基地，不定期舉辦專題培訓。為凝聚黨校系統的智慧力量，舉辦“國家扶貧開發工作重點縣、集中連片特困地區縣黨校校長研修班”。今年9月，在大關縣舉辦了中央黨校（國家行政學院）第六屆精準扶貧論壇。5年間，校（院）組織送教下鄉、送教下村活動37次，為四個定點扶貧縣舉辦定點扶貧縣領導干部培訓班和各類技術人才培訓班近30期，培訓基層干部1.09萬人次，培訓技術人員1780人次，把志智雙扶與鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉村振興銜接高效融合，引向深入。

　　立足各縣實際和資源稟賦，做實產業扶貧。習近平總書記強調，發展產業是實現脫貧的根本之策。校（院）始終注重結合各縣經濟社會發展現狀，幫助規劃扶貧產業，激活“造血”功能。近兩年來，幫助武邑縣制定《鄉村振興發展規劃》，在賈寺院村推進“農耕文化小鎮”建設；利用“互聯網+扶貧”，推進武邑縣與京東集團深化“京東跑步雞”項目合作；指導安遠縣繼續發揮電商扶貧優勢；協調人民網人民優選平臺與大關縣深化合作；指導墨江縣用好騰訊“為村項目”，在全縣打造網上交流宣介平臺。與中國農業銀行北京分行深度合作，探索建立校（院）直采企業融資通道，直接扶持定點扶貧縣小微企業和合作社小額信用貸款，帶動扶貧產業提質增效。

　　拓展和鞏固扶貧縣產品銷售渠道，開展消費扶貧。打造“以消費促產業發展，以產業確定扶貧項目”的完整鏈條，把重點幫扶的產業納入消費扶貧的重點，實現扶貧項目、幫扶產業、消費扶貧的有機銜接。自2016年起在中央黨校社區每年為定點扶貧縣舉辦農特產品展銷會，促進消費扶貧。今年9月，校（院）組織歷年來規模最大的第四屆定點扶貧縣農特產品展銷會，四個定點扶貧縣30余家企業、合作社參展，展銷產品達到110余種，現場銷售額超過110余萬元，產品銷售額超過以往每一屆。在展銷會上，校（院）掛職扶貧干部參加直播帶貨活動，宣傳推介當地農特產品，使得銷售模式新穎生動，富有吸引力。同時推動各定點扶貧縣分別與中國農業銀行簽訂消費扶貧戰略合作備忘錄，開創校（院）消費扶貧工作新模式。通過扶貧832平臺、人民優選、農行扶貧商城等電商平臺，開展消費扶貧，3年來幫助定點扶貧縣在線銷售9129萬元農產品。通過做大消費扶貧，進一步擴大了扶貧縣特色產品的知名度和銷量，實現了貧困群眾增收致富。

　　進一步擴大扶貧縣脫貧攻堅影響力，加強宣傳扶貧。充分發揮校（院）新聞媒體作用，學習時報刊載了四個定點扶貧縣風土人情，并宣傳定點扶貧縣統籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作紀實等；聯系中央電視臺《社會與法》頻道、科教頻道分別為武邑縣、大關縣拍攝《探索電子商務扶貧機制》《中國影像方志大關篇》專題片；聯系《經濟日報》、《中國扶貧》雜志社宣傳報道脫貧攻堅和奔小康成果。今年10月16日，校（院）與聯合國經濟和社會事務部聯合舉辦“首屆發展中國家國家治理高端智庫論壇”，主題是“反貧困的中國經驗——加強公共機構在消除貧困和實現可持續發展方面的作用”，將校（院）有關案例通過聯合國宣傳平臺進行展示，與全球共享，宣介中國減貧成效。校（院）幫扶大關縣脫貧攻堅案例《云南省大關縣精準扶貧政策實施案例》，成功入選聯合國扶貧減貧案例；幫扶墨江縣脫貧攻堅案例《中央黨校“用真情”“集眾智”全力幫扶墨江縣》，入選《中國扶貧》雜志社和人民網主辦的第三屆中國優秀扶貧案例報告會。

　　不斷創新扶貧方式，用最高標準助力脫貧攻堅

　　校（院）持續推進扶貧工作方式創新，適應貧困縣發展實際，在黨建扶貧、教育扶貧、產業扶貧、牽線扶貧等方面不斷探索新方式，收到顯著成效。

　　不斷創新黨建扶貧模式，進一步加強對發展的引領力。校（院）始終重視抓強黨建引領，努力做實做強基層黨組織建設，堅持以基層黨建促扶貧。校（院）黨的建設教研部在安遠縣委黨校掛牌“黨建科研基地”，機關服務中心、離退休干部局、國際和港澳培訓中心、應急管理培訓中心等部門與結對幫扶村開展“一對一”黨支部共建，細化明確共建事項清單，強化黨建扶貧任務推進。校（院）在有限資金中撥出?？钪С治湟乜h委黨校、安遠縣委黨校和大關縣委黨校建設和發展。向武邑縣、大關縣、墨江縣撥付黨建扶貧專項經費支持貧困村基層黨建，幫助建設村黨員群眾活動室和圖書室。在武邑縣賈寺院村創新開展“1+1+1”支部聯建工作（即班子隊伍一起抓、思想觀念一起帶、脫貧攻堅一起干）；在大關縣甘頂村定期組織“戶戶清動態研判會”；在墨江縣壩利村舉辦“新時代黨員群眾講習所”，促進組織建設和扶貧工作融合共進。這些工作不僅提高了扶志扶智的功效，更起到了凝聚民心、引領發展的作用。

中央黨校（國家行政學院）教授送教下鄉

　　不斷探索“志智雙扶”教育扶貧方式，變自身優勢為扶貧效益。圍繞“給扶貧干部充電、給脫貧攻堅鼓勁、給發展致富賦能”的目標，不斷創新教育扶貧模式。2019年，在山東壽光舉辦的脫貧致富培訓班，傳授種子研發、蔬菜種植、現代經營銷售的真經實招，同時實現對優質企業的招商引資；協調中科院心理學專家到大關縣進行專題輔導，有效減釋一線扶貧干部的心理壓力；為扶貧縣所在的贛州市、昭通市、普洱市舉辦中小學校長培訓示范班，為三市提升中小學師資水平發揮了重要作用。充分發揮校（院）優勢，從馬克思主義學院、經濟學教研部、科學社會主義教研部、社會和生態文明教研部、黨的建設教研部等相關教研單位選派20名專家教授，由四個定點扶貧縣聯合下發聘任書，組建扶貧政策咨詢和講課團隊，隨時為定點扶貧縣提供政策咨詢和送教下鄉服務，受到了當地干部群眾的普遍歡迎。經過多年努力，智力扶貧已經成為校（院）定點扶貧工作的一大亮點，極大地提升了扶貧縣黨員干部和農村“雙帶頭”隊伍的能力與素質。在今年疫情期間，校（院）扶貧辦和各直屬單位創新思路，采取多種方式落實幫扶措施：信息技術部為定點扶貧縣開通“網上黨校”賬號，使當地廣大黨政干部隨時能學習到中央黨校（國家行政學院）名師大家的講座；信息技術部、國際和港澳培訓中心通過網上黨校在線學習平臺為武邑縣舉辦了網絡培訓班，破解了受疫情影響導致無法集中培訓的難題；出版集團音像出版社的中國公務員培訓網4603門網絡培訓課程向四個定點扶貧縣開放，并向每個縣捐贈100個學習賬號。　

定點扶貧縣農特產品展銷會

　　不斷做優產業扶貧，推動扶貧縣經濟發展。累計投入360萬元為大關縣修建一條4.38公里的集體產業路，解決了1.46萬畝筇竹采摘難問題，帶動周邊3個村1569戶6282人產業發展。在武邑縣賈寺院村持續投入資金120萬元，建成智能蔬菜大棚“暖心棚”，示范帶動鄰村乃至全縣探索現代化蔬菜種植新路。投入37.6萬元幫助武邑縣清涼店村建成“同心”揚水站，解決了村民農田灌溉難的問題。在安遠縣咀下村，以三百山旅游開發提升為契機，投入扶貧資金，引入先進規劃，協同推進集體經濟旅游民宿、油菜特色種植等產業發展。在墨江縣，投入100萬元，通過“企業+農戶”的方式，建設全縣第一家清潔用電生產茶廠，帶動137戶貧困戶穩定脫貧。這些工作緊貼四縣實際，因地制宜培育和發展特色優質高效產業，探索出了一條產業扶貧新路徑。

　　不斷豐富牽線扶貧形式，幫助解決扶貧縣重大民生問題。充分發揮和有效利用好牽線扶貧，是校（院）定點扶貧工作近年來的又一重要特色。校（院）針對定點扶貧縣提出的和在實地調研中發現的問題和難題，牽線協調相關單位和部門為扶貧縣辦實事辦好事。其中，聯系國家開發銀行為大關縣解決昆水高速公路吉利立交及連接線建設資金1.35億元，為墨江縣爭取碧溪至雙龍段高速公路立項并予補助和500畝土地增減掛鉤結余指標流轉事項，為四個定點扶貧縣協調國家開發銀行生源地助學貸款2.09億元，協調國家開發銀行產業扶貧貸款33.75億元，支持定點扶貧縣易地扶貧搬遷、農村基礎設施、產業發展、教育扶貧等領域重點項目建設，有力促進了定點扶貧縣經濟社會發展。今年，應普洱市和墨江縣請求，正在協調中央軍民融合發展委員會辦公室和南部戰區解決普洱市思茅機場遷建問題。

　　在新冠肺炎疫情期間，校（院）掛職扶貧干部主動牽線聯系購買防護服2000套、隔離服600套等各類防疫物資，有力地支援了當地疫情防控。通過發揮橋梁紐帶作用，協調動員各方力量，幫助扶貧縣進一步解決了重大民生問題。今年9月29日，國務院扶貧辦主辦的《扶貧信息》第104期，以“中央黨校不斷推進定點扶貧工作取得實效”為題，對近年來校（院）定點扶貧工作成績和主要做法表示肯定。

　　“積力之所舉，則無不勝也”。中央黨校（國家行政學院）以決戰決勝的精神狀態，舉全校（院）之力，最大限度發揮自身優勢，為奪取脫貧攻堅全面勝利貢獻了智慧和力量。校（院）定點扶貧工作得到了國務院扶貧開發領導小組、中央和國家機關工委、民政部、國家開發銀行、中國農業銀行、河北省、江西省和云南省等表彰和充分肯定，收到錦旗、牌匾和感謝信等20余面（封），先后有5個集體7次和12名個人獲得省市級脫貧攻堅表彰獎勵。中央黨校（國家行政學院）以實際成效兌現莊嚴承諾，向黨中央、向定點扶貧縣的人民交上了一份滿意的答卷。