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《經濟日報》（ 2022年01月04日 第 03 版）

　　把高質量發展的“蛋糕”做大做好

　　記者：中央經濟工作會議強調，實現共同富裕目標，首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，然后通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。安徽如何認識理解這一重要要求，并結合安徽實際，扎實推進共同富裕？

　　鄭柵潔：這次中央經濟工作會議，習近平總書記把共同富裕這個問題，擺在五個需要正確認識和把握的重大理論和實踐問題之首，深刻論述了實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑，這是習近平經濟思想的新發展，為我們在高質量發展中促進共同富裕提供了根本遵循和行動指南。我們必須在宏觀層面正確認識和把握，在中觀和微觀層面抓好貫徹落實。

　　安徽仍是一個發展中省份，發展不平衡不充分是最大省情，我們既要咬定目標、久久為功，也要只爭朝夕、謀定就干，把經濟高質量發展的“蛋糕”做大做好，這就要求我們必須加快推動三次產業系統的高質量協同發展，打牢共同富裕的產業基礎、經濟基礎、物質基礎。習近平總書記強調，今年經濟工作要穩字當頭、穩中求進。這要求我們深入貫徹習近平總書記重要要求，堅持以經濟建設為中心，做優做強做大三次產業，推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長，保持經濟運行在合理區間、保持社會大局穩定。近期，我們認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神和中央經濟工作會議決策部署，立足省情實際，啟動實施三次產業高質量協同發展行動計劃。具體來說將抓好三個行動計劃。

　　一產方面，我們將大力實施“兩強一增”行動計劃。第一個“強”就是抓科技強農，主要開展農業“四新”科技成果轉化、種業強省建設、種養業提質增效、農業全產業鏈建設、農業綠色循環發展、數字賦農6個具體行動計劃，推動農業科技進步貢獻率穩步提高；第二個“強”就是抓機械強農，主要開展優勢產業集群壯大、特色農機研制補短板、全程機械化、社會化服務、農業“標準地”改革、倉儲冷鏈設施建設6個具體行動計劃；一個“增”就是抓增加農民收入，通過開展工資性收入倍增、財產性收入擴量、經營性收入壯大、轉移性收入提升4個具體行動計劃，推動安徽農民收入與全國差距進一步縮小，為實現共同富裕打好基礎。

　　二產方面，我們將大力實施“提質擴量增效”行動計劃。我們圍繞“提質”，主要開展優質企業引育、優勢產業壯大、產學研協同創新、數字賦能、質量提升、綠色發展6個具體行動計劃，支持企業爭創中國質量獎。圍繞“擴量”，提出“4116”的目標，就是今后5年，新一代信息技術、汽車及零部件、裝備制造、新材料4個產業營業收入要達到萬億元、10個產業要超千億元，10戶企業營業收入要超千億元、60戶企業要超百億元，同時對有條件的地方工業增加值要三年翻一番、全省要五年翻一番。圍繞“增效”，主要發揮畝均論英雄改革、土地容積率指標對開發園區、城鎮建設的牽引倒逼作用，提高單位土地產出效益。現在安徽各類開發區綜合畝均稅收還不高，這是我們與發達地區的差距，也是我們提高發展效益的潛力。

　　三產方面，我們將大力實施“鍛長補短”行動計劃。安徽具有連接滬蘇浙、輻射中西部“兩個扇面”的功能。我們提出“鍛長”，就是鍛造內貿長板，發揮安徽內陸腹地優勢，主要開展皖美制造、皖美農品、皖美旅游、皖美味道4個具體行動計劃，大力發展現代物流、科技服務等服務業，讓安徽產品和服務走向全國?！把a短”就是補齊外貿短板，從提升經濟外向度出發，主要開展自由貿易試驗區專項推進、貿易新動能培育、外貿主體培育壯大3個具體行動計劃，力爭5年后貨物貿易、服務貿易上一個大臺階，讓安徽產品和服務走向世界，塑造參與國際經濟合作競爭新優勢。同時，我們將大力推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合，推動信息化與工業化、城鎮化、農業現代化深度融合，支持創建國家“兩業融合”試點、全國農村一二三產業融合發展先導區，加快形成跨界融合的產業生態系統。

　　努力做到“七個把準”

　　記者：習近平總書記在中央經濟工作會議上發表重要講話，明確提出了2022年經濟工作的總體要求、主要目標、政策取向、重點任務，并就一些重大理論和實踐問題進行了深刻闡釋。結合安徽實際，如何認識理解和準確把握中央經濟工作會議精神，推動會議精神在安徽落地落實？

　　鄭柵潔：習近平總書記在會議上發表的重要講話具有重大政治意義、理論意義和實踐意義，為我們做好當前和今后一個時期經濟工作提供了根本遵循。中央經濟工作會議后，省委先后召開省級領導干部會議、省委經濟工作專題會、黨外人士座談會、省委經濟工作會議等會議，我先后赴宿州、淮北、亳州、宣城、黃山等市開展調研，及時傳達學習貫徹中央經濟工作會議精神，研究謀劃貫徹落實舉措。

　　貫徹落實好黨中央“穩字當頭、穩中求進”的工作方針，就要結合安徽實際，做到“七個把準”，切實以安徽的穩中有進為全國經濟平穩健康發展多做貢獻。一是把準宏觀政策“穩健有效”取向，認真落實減稅降費政策，引導金融機構加大對實體經濟，特別是小微企業、科技創新、綠色發展的支持。省委召開金融工作座談會，提出建立常態化的項目對接機制和政銀企信息交流平臺，對資金暫時有困難但生產經營正常的企業不得盲目抽貸斷貸壓貸，制造業中長期貸款比重穩步提高。二是把準微觀政策“激發活力”取向，堅持把保市場主體特別是中小微企業、個體工商戶作為政策實施著力點，千方百計提振市場主體信心。三是把準結構政策“暢通循環”取向，深化供給側結構性改革，著力推動一產實施“兩強一增”行動計劃、二產實施“提質擴量增效”行動計劃、三產實施“鍛長補短”行動計劃，推動三次產業系統的高質量協同發展。四是把準科技政策“扎實落地”取向，發揮安徽科技創新優勢，聚力突破“卡脖子”技術，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新，實現科技、產業、金融的良性循環。五是把準改革開放政策“激活動力”取向，大力弘揚小崗精神，加強改革系統集成協同高效；緊抓共建“一帶一路”、RCEP實施等機遇，提高經濟外向度。2021年我省實施了135項重點改革任務，進出口總額突破6000億元。六是把準區域政策“平衡協調”取向，系統貫徹落實長三角一體化發展、中部地區高質量發展、長江經濟帶等國家重大戰略，統籌推進合肥都市圈和皖北承接產業轉移集聚區、皖江城市帶承接產業轉移示范區、皖西大別山革命老區、皖南國際文化旅游示范區協調發展。七是把準社會政策“兜牢底線”取向，統籌推進經濟發展和民生保障，努力縮小地區、城鄉、收入差距。

　　記者：中央經濟工作會議指出，我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。安徽將如何發揮自身優勢，搶抓多重發展機遇，應對多重風險挑戰？

　　鄭柵潔：經過多年不懈努力，安徽經濟總量2021年將突破4萬億元，由“總量居中、人均靠后”邁向“總量靠前、人均居中”。當前，安徽雖然面對著多重風險挑戰，但總體看正處于重要戰略機遇期，面臨難得的發展機遇，擁有諸多發展優勢。從安徽自身來說，擁有“六大優勢”：一是歷史人文方面，歷史積淀深厚，文化燦爛輝煌，干事創業人才輩出。二是科技創新方面，擁有國家實驗室、綜合性國家科學中心、大科學裝置等國之重器，有利于我們更多依靠創新推動發展，打造具有重要影響力的科技創新策源地。三是制造業基礎方面，銅陵、淮南、淮北、馬鞍山、蚌埠等老工業基地產業基礎較好；合肥、蕪湖、滁州等地新興產業蓬勃發展，有利于我們深度參與國際產業合作與競爭，打造具有重要影響力的新興產業聚集地。四是地理區位方面，周邊500公里范圍，覆蓋全國近30%的人口、近35%的生產總值和近40%的消費市場，有利于我們發揮“左右逢源”、連南接北優勢，打造具有重要影響力的改革開放新高地。五是綜合交通方面，市市通高鐵、縣縣通高速，航空航運潛力巨大，內河航道里程華東第一，有利于我們布局新興產業、建設重大項目、拓展發展空間。六是生態環境方面，有江有河有湖泊，有林有草有平原，地理風貌多樣，景色秀麗多姿，有利于我們打造具有重要影響力的經濟社會發展全面綠色轉型區。

　　面對各種機遇和挑戰，面對黨中央的要求和全省人民的重托，我們沒有任何理由放松懈怠、放慢步伐，必須只爭朝夕、日夜兼程，埋頭苦干、奮勇爭先，以咬定青山不放松的執著奮力實現既定目標，推動經濟在高質量發展軌道上行穩致遠。

　　繼續下好創新“先手棋”

　　記者：中央經濟工作會議強調，科技政策要扎實落地，強化企業創新主體地位。在科技創新上擁有良好的基礎和優勢的安徽，如何繼續下好創新“先手棋”，發揮好科技創新和成果轉化作用？

　　鄭柵潔：這些年，安徽實現跨越式發展，關鍵靠創新，未來要在全國大格局中爭先進位，還要靠創新。在抓科技創新上，我們有自信，習近平總書記說，安徽創新的“里子”很厚實，在這方面應該是有自信的；我們有條件，擁有一大批國字號的大校大院大所；我們有效果，涌現出一批重大創新成果，12項科技成果獲國家科學技術獎，萬人發明專利擁有量19.6件，高新技術企業總數突破11000家。今后，我們將認真落實中央經濟工作會議精神和習近平總書記在兩院院士大會和中國科協大會等會議上對科技工作的重要要求，繼續下好創新“先手棋”，以基礎研究引領應用研究，以應用研究倒逼基礎研究，打造具有重要影響力的科技創新策源地。

　　堅持以市場化為導向。堅持“四個面向”，很重要的一條就是面向經濟主戰場。我們將以市場導向、企業需求牽引科技創新，轉變政府科技管理職能，讓科學家研判技術前景、讓企業發現市場需求、讓市場驗證技術價值，將創新從純科研活動有效轉變為經濟活動。國務院第八次大督查通報表揚了合肥市系統推進綜合性國家科學中心建設的成效，關鍵就是合肥市善于用市場的邏輯謀事、資本的力量干事。

　　堅持以產業化為目的?？萍汲晒挥挟a業化，才能發揮最大經濟效用。我們將充分發揮重大創新平臺功能，建設一批前沿交叉研究平臺、新型研發機構，健全前沿科技研發“沿途下蛋”機制，讓科學發現、技術發明、產業發展聯動起來。合肥市擁有中科院量子創新研究院，在量子信息、量子計算、量子精密測量等領域涌現一大批原創性成果，同時在合肥高新區也有一條“量子大道”，短短幾百米密布著一大批從實驗室走出來的量子科技企業。

　　堅持以企業為主體。企業是創新的主體，對創新的需求最了解、對創新的方向最敏感。我們將支持領軍企業牽頭或參與建設高水平新型研發機構、組建創新聯合體，讓企業成為創新的主力軍。新冠肺炎疫情發生以來，安徽的托珠單抗診療方案、重組蛋白疫苗、交互式空中成像技術助力全國抗疫，這背后實際上是智飛龍科馬、東超科技等一批高科技企業發揮了重要作用。