4月25日,全國農村集體產權制度改革工作推進會暨農業農村政策與改革工作會議在鳳陽縣小崗村召開。省委書記李錦斌致辭,中央農辦主任、農業農村部黨組書記、部長唐仁健出席會議并講話,省委副書記程麗華、農業農村部總經濟師魏百剛出席會議。農業農村部黨組成員吳宏耀主持會議。
李錦斌在致辭中指出,在習近平總書記親臨小崗村考察并主持召開農村改革座談會5周年之際,在全黨全國喜迎建黨100周年之際,農業農村部在這里舉行全國農村集體產權制度改革工作推進會暨農業農村政策與改革工作會議,意義重大。 5年前的今天,習近平總書記在小崗村主持召開農村改革座談會,作出了“三個堅定不移”的重要指示;去年8月,習近平總書記考察安徽時要求我們堅持農業農村優先發展,深化農業供給側結構性改革,提高農業質量效益和競爭力。這些重要論述,為我們做好新階段“三農”工作指明了前進方向、提供了根本遵循。
李錦斌指出,5年來,安徽始終牢記總書記的殷殷囑托,大力弘揚改革創新、敢為人先的小崗精神,堅持把解決好“三農”問題作為重中之重,聚焦筑牢發展根基,努力把鏈條拉長,把業態做新,把利益聯好,加快打造“產業強”的新階段幸福新農村;聚焦推進鄉村建設,深入開展全國林長制改革示范區建設,全面落實河(湖)長制,扎實推進農村人居環境整治“三大革命”“三大行動”,加快打造“生態美”的新階段幸福新農村;聚焦提升精神風貌,著力鑄牢道德之魂,樹立文明之風,厚植文化之基,加快打造“鄉風好”的新階段幸福新農村;聚焦夯實基層基礎,深入推進鄉村自治、鄉村法治、鄉村德治,加快打造“治理優”的新階段幸福新農村;聚焦深化農村改革,著力激發農村資源要素活力,特別是在農村集體產權制度改革中,堅持試點先行、以點帶面,堅持量體裁衣、一村一策,堅持尊重民意、維護權益,不斷釋放改革紅利,加快打造“百姓富”的新階段幸福新農村。
李錦斌強調,這次全國會議在小崗村召開,是對安徽深化農村改革的鼓舞鞭策,更是對安徽“三農”工作的指導推動。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和考察安徽重要講話指示精神,按照以習近平同志為核心的黨中央決策部署,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展,奮力在新起點上實現農村改革新突破,繪就鄉村全面振興的壯美畫卷,以優異成績慶祝建黨100周年。
會議指出,“三農”工作重心已歷史性地轉向全面推進鄉村振興,務必用好農村改革這個法寶,清除制約農村社會生產力發展的體制機制障礙。務必堅持把處理好農民與土地的關系作為新發展階段深化農村改革的主線,在堅持農村土地集體所有、家庭經營基礎性地位、現有土地承包關系三者不動不變的基礎上,通過兩個“三權分置”改革和社會化服務體系等建設,探索土地經營權流轉和農業經營方式的多樣多變。務必始終堅持農村改革的正確方向,多算政治賬、長遠賬,堅守農村改革底線,處理好改革、發展、穩定的關系。務必始終保持歷史耐心,把握好時度效,戰略上積極進取,戰術上穩扎穩打,確保農村改革扎實推進、行穩致遠。
會議強調,要積極穩妥推進新一輪農村改革,不斷創新鄉村振興體制機制。著眼于農業現代化,加快構建小農戶和現代農業有機銜接體制機制,提高新型經營主體聯農帶農能力,推動農業社會化服務擴大覆蓋范圍、提升服務質量,加強對小農戶發展的政策支持。著眼于農村現代化,加快構建縣域內城鄉融合發展體制機制,建立健全縣鄉村一體規劃機制、公共基礎設施一體化建設管護機制和基本公共服務一體化供給機制。著眼于農業農村優先發展,加快構建鄉村振興要素投入保障機制,引導各類人才支持、服務鄉村,保障鄉村振興合理用地需求,拓展鄉村振興資金渠道。著眼于激發農村內生活力,加快構建現代農村產權制度,把握好確權、賦權、活權關鍵環節,進一步明晰各類資產的產權歸屬,豐富產權權能,促進要素市場化配置,更好盤活農村各類資源資產。著眼于加強黨對農村工作的領導,加快構建鄉村振興工作推進機制,建立健全黨委農辦、農業農村部門、鄉村振興部門協同高效的運行機制,完善健全鄉村振興責任體系,探索建立常態化督查檢查機制,把黨對“三農”工作的領導落到實處。
會議要求,深化農村改革要堅持農民主體地位,實行分類指導,用好試點手段,審慎穩妥推進。今年要基本完成農村集體產權制度改革階段性任務,扎實推進二輪土地承包到期延包和宅基地制度改革試點等工作,確保按時保質完成中央部署的硬任務。
會前,李錦斌深入小崗盼盼食品有限公司和小崗農業示范區進行了實地考察。李錦斌肯定盼盼食品有限公司“只有創新之火永不熄滅,企業才能努力發展”的經營理念,要求公司嚴把食品安全關口,做好農產品深加工文章,進一步打響小崗農產品品牌。在小崗農業示范區展板前,李錦斌認真聽取農村承包地“三權分置”改革情況匯報,強調要積極順應農民意愿,推進承包權和經營權分置并行,扶持培育新型農業經營主體,發揮龍頭企業帶動作用,大力發展現代農業,促進鄉村全面振興。農田里的小麥長勢喜人,李錦斌徑直走進麥地,查看墑情,強調要落實最嚴格的耕地保護制度,持續推進高標準農田建設,充分運用大田物聯網等現代農業科學技術,因地制宜發展適應性、特色性產業,不斷提高抗風險能力和農業現代化水平,堅決扛起國家糧食安全重大政治責任。
會后,程麗華陪同唐仁健在小崗村調研了農村集體產權制度改革、黨建引領鄉村治理和信用村建設、承包地 “三權分置”、適度規模經營等情況。(通訊員 鄭言)
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