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推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是適應(yīng)新時(shí)代社會主要矛盾變化、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、有效應(yīng)對激烈市場競爭的迫切需要。

一、我省國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的問題

目前，我省國有企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展方面存在以下五方面問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。一次性化石能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)業(yè)占比大，擠壓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；二是體制機(jī)制不優(yōu)不活。觀望情緒嚴(yán)重，不敢突破，害怕追責(zé)；三是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。創(chuàng)新投入不足，技術(shù)研發(fā)攻關(guān)水平不高，創(chuàng)新方式方法有待改進(jìn)，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，附加值低，知名品牌少；四是資源配置效率不高。存在大量閑置資產(chǎn)和低效無效資產(chǎn)；五是企業(yè)科學(xué)化管理水平有待提升。

二、我省國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思路目標(biāo)

總體目標(biāo)：通過高質(zhì)量發(fā)展，將我省國有企業(yè)逐步發(fā)展成為“三個(gè)一”企業(yè)。即主業(yè)突出、技術(shù)領(lǐng)先、管理科學(xué)、績效優(yōu)秀、資源配置高效的世界一流企業(yè)；全員勞動生產(chǎn)率、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率和凈資產(chǎn)利潤率等指標(biāo)在同行業(yè)處于國際一流水平;企業(yè)抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)、抗擊市場沖擊、應(yīng)對宏觀環(huán)境變化擁有全球一流能力。

具體目標(biāo)：一是體制優(yōu)，黨的領(lǐng)導(dǎo)在國企改革發(fā)展中的作用凸顯，實(shí)現(xiàn)黨管干部原則與法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，推動黨內(nèi)監(jiān)督與公司治理高效協(xié)同；二是機(jī)制活，企業(yè)的內(nèi)生活力強(qiáng)，運(yùn)營效率高，經(jīng)營者和員工為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的能動性高；三是技術(shù)高，企業(yè)技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)，擁有一大批專利技術(shù)，在一些核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備上領(lǐng)先；四是管理精，企業(yè)的戰(zhàn)略定位準(zhǔn)確，發(fā)展思路清晰，管理科學(xué)精細(xì)，各方面均處于有效的管控之下，運(yùn)營成本低；五是結(jié)構(gòu)好，企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)科學(xué)合理高效，并隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化而不斷得到優(yōu)化。

三、我省國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

我省國有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)緊緊圍繞增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，注重提升六種能力：

（一）注重提升企業(yè)資源整合能力。一方面充分利用好內(nèi)部資源。企業(yè)層面，主要是通過完善、深化法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人及經(jīng)營層和員工持股試點(diǎn)等改革調(diào)整的措施，優(yōu)化配置企業(yè)內(nèi)部資源，特別是要最大限度地盤活激活企業(yè)的閑置資源。政府層面，主要是積極推進(jìn)國有資本投資及運(yùn)營建設(shè)，實(shí)施企業(yè)間的整合重組，通過主動減量，對在市場競爭中長期處于劣勢、連續(xù)虧損的企業(yè)予以堅(jiān)決退出，堵住“虧損源”；通過盤活存量，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級、產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸，鞏固和擴(kuò)大優(yōu)勢；通過提升增量，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，培育企業(yè)發(fā)展新動能，拓展新優(yōu)勢。另一方面充分利用好外部資源。通過上市融資、債券發(fā)行、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等資本運(yùn)作手段和收購兼并、合資合作等產(chǎn)業(yè)運(yùn)作措施，充分利用外部的資金、市場、技術(shù)和人才資源。著力推動國有企業(yè)全面開展國際化運(yùn)營，堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，鼓勵企業(yè)抱團(tuán)出海，搶抓國家“一帶一路”倡議機(jī)遇，深化國際產(chǎn)能合作，積極拓展國際市場。

（二）注重提升企業(yè)適應(yīng)環(huán)境能力。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，市場競爭日趨激烈，新技術(shù)新理念催生的新業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式層出不窮。國有企業(yè)一方面應(yīng)加強(qiáng)對國內(nèi)外宏觀環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢的研判，加快轉(zhuǎn)機(jī)建制、變革調(diào)整步伐；另一方面應(yīng)精準(zhǔn)把握市場變化趨勢，明晰行業(yè)技術(shù)升級路徑，在戰(zhàn)略安排和產(chǎn)業(yè)布局上及時(shí)跟進(jìn)，爭做行業(yè)引領(lǐng)者。

（三）注重提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。國有企業(yè)應(yīng)集中優(yōu)勢資源專注于發(fā)展主業(yè)，專心在自身經(jīng)營的主業(yè)領(lǐng)域深耕細(xì)作，爭做行業(yè)“排頭兵”。一是圍繞關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備的“卡脖子”環(huán)節(jié)，加大創(chuàng)新投入，集中力量聯(lián)合攻關(guān)，提升補(bǔ)齊技術(shù)短板，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代。二是圍繞品牌塑造和質(zhì)量提升，在引進(jìn)消化吸收的基礎(chǔ)上，大力開展集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新，努力提升主業(yè)的核心技術(shù)優(yōu)勢。三是圍繞搶占技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)和競爭制高點(diǎn)，推動國有企業(yè)主導(dǎo)或參與國際、國內(nèi)相關(guān)行業(yè)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，保護(hù)好知識產(chǎn)權(quán)。

（四）注重提升企業(yè)科學(xué)化管理能力。建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，形成管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能高能低的機(jī)制。推動企業(yè)組織結(jié)構(gòu)再造，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外部信息流、資金流、物流的有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。以提高企業(yè)運(yùn)營效率和效益為目標(biāo)，以 “杜絕浪費(fèi)、杜絕跑冒滴漏、杜絕問題發(fā)生”為重點(diǎn)，推進(jìn)管理制度化、信息化、精準(zhǔn)化，使企業(yè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域始終處于高效監(jiān)管之下。

（五）注重提升企業(yè)人才培育引進(jìn)能力。實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵在人才，必須以強(qiáng)烈的人才意識、全新的人才觀念、長遠(yuǎn)的育才戰(zhàn)略、真誠的聚才方式，建立完善培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才、留住人才的長效機(jī)制，培育一批講政治、懂經(jīng)營、善管理、經(jīng)得起考驗(yàn)的企業(yè)領(lǐng)軍人物，壯大一批實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、管理理念先進(jìn)、年富力強(qiáng)的復(fù)合型優(yōu)秀管理人才，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

作者系省委黨校（安徽行政學(xué)院）第43期中青班學(xué)員